Công văn 7873/BCT-KHTC: Bộ Công Thương hướng dẫn xác định người lao động nước ngoài di chuyển nội bộ doanh nghiệp thuộc 11 ngành dịch vụ WTO

Ngày 30/09/2026, Bộ Công Thương ban hành Công văn 7873/BCT-KHTC gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hướng dẫn việc xác định người lao động nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi 11 ngành dịch vụ trong Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam với WTO.

Công văn nhắc lại quy định của Nghị định 219/2025/NĐ-CP về vị trí công việc của người lao động nước ngoài (Điều 3) và về di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp (điểm b khoản 13 Điều 7). Công văn cũng nêu rõ Việt Nam chỉ cam kết nội dung này đối với nhà quản lý, giám đốc điều hành và chuyên gia, và ban hành kèm Phụ lục danh mục phân ngành, có mã CPC, của 11 ngành dịch vụ.

1. Bốn vị trí công việc của người lao động nước ngoài

Công văn nhắc lại Điều 3 NĐ 219/2025/NĐ-CP:

• Nhà quản lý (khoản 1 Điều 3): người quản lý doanh nghiệp theo khoản 24 Điều 4 Luật Doanh nghiệp, hoặc người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức.
• Giám đốc điều hành (khoản 2 Điều 3): người đứng đầu chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp; hoặc người đứng đầu và trực tiếp điều hành một lĩnh vực, có ít nhất 3 năm kinh nghiệm phù hợp.
• Chuyên gia (khoản 3 Điều 3): có bằng đại học trở lên hoặc tương đương và ít nhất 2 năm kinh nghiệm phù hợp. Với lĩnh vực tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia hoặc lĩnh vực ưu tiên, chỉ cần bằng đại học đúng chuyên ngành và ít nhất 1 năm kinh nghiệm.
• Lao động kỹ thuật (khoản 4 Điều 3): được đào tạo ít nhất 1 năm và có ít nhất 2 năm kinh nghiệm phù hợp; hoặc có ít nhất 3 năm kinh nghiệm phù hợp.

2. Thế nào là "di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp"

Theo điểm b khoản 13 Điều 7 NĐ 219/2025/NĐ-CP, đây là việc di chuyển có thời hạn trong nội bộ doanh nghiệp nước ngoài, với ba điều kiện:

• Doanh nghiệp nước ngoài đã thành lập hiện diện thương mại tại Việt Nam.
• Hiện diện thương mại thuộc phạm vi 11 ngành dịch vụ theo Biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam với WTO.
• Người lao động đã được doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng trước đó ít nhất 12 tháng liên tục.

Hiện diện thương mại gồm: tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam; văn phòng điều hành của nhà đầu tư nước ngoài trong hợp đồng hợp tác kinh doanh.

3. Cam kết WTO chỉ áp dụng với ba vị trí

Điểm đáng chú ý nhất nằm ở mục 3 Công văn: với nội dung di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp, Việt Nam chỉ cam kết đối với nhà quản lý, giám đốc điều hành và chuyên gia. Lao động kỹ thuật không có trong nhóm này.

Công văn không nêu rõ hệ quả đối với lao động kỹ thuật. Vì vậy, doanh nghiệp cần thận trọng khi áp dụng diện không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo điểm b khoản 13 Điều 7 NĐ 219/2025/NĐ-CP cho lao động kỹ thuật di chuyển nội bộ, và nên trao đổi trước với cơ quan cấp phép tại địa phương.

4. Mười một ngành dịch vụ và Phụ lục phân ngành

Mười một ngành gồm: dịch vụ kinh doanh; thông tin; xây dựng và các dịch vụ liên quan; phân phối; giáo dục; môi trường; tài chính; y tế và xã hội; du lịch; văn hóa, giải trí và thể thao; vận tải.

Phụ lục kèm Công văn liệt kê phân ngành kèm mã CPC và các loại trừ. Một số ví dụ:

• Dịch vụ kinh doanh: pháp lý (CPC 861, có loại trừ), kế toán – kiểm toán (CPC 862), thuế (CPC 863), máy tính (CPC 841–845, 849), tư vấn quản lý (CPC 865), dịch vụ liên quan đến sản xuất (CPC 884, 885), sửa chữa – bảo dưỡng máy móc, thiết bị (CPC 633).
• Phân phối: đại lý hoa hồng, bán buôn, bán lẻ, nhượng quyền thương mại (CPC 8929).
• Du lịch: xếp chỗ ở khách sạn (CPC 64110), cung cấp thức ăn (CPC 642) và đồ uống (CPC 643), đại lý lữ hành và điều hành tour (CPC 7471).
• Vận tải: vận tải biển (trừ nội địa), đường thủy nội địa, đường sắt, đường bộ, kho bãi (CPC 742), đại lý vận tải hàng hóa (CPC 748).

Công văn được ban hành theo nhiệm vụ giao tại khoản 4 Điều 36 NĐ 219/2025/NĐ-CP. Bộ Công Thương đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố nghiên cứu, thực hiện.

💡 Khuyến nghị cho doanh nghiệp

• Đối chiếu ngành nghề trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp với phân ngành và mã CPC tại Phụ lục, chú ý các loại trừ.
• Rà soát vị trí của từng người lao động nước ngoài di chuyển nội bộ: nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia hay lao động kỹ thuật.
• Với lao động kỹ thuật đang hoặc sắp sang theo diện di chuyển nội bộ, trao đổi sớm với cơ quan cấp phép tại địa phương về hồ sơ cần chuẩn bị.
• Chuẩn bị tài liệu chứng minh người lao động đã được doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng ít nhất 12 tháng liên tục.

Bản tin này được Crowe Vietnam tổng hợp nhằm cung cấp thông tin chung và không thay thế ý kiến tư vấn cho từng trường hợp cụ thể. Doanh nghiệp nên đối chiếu văn bản pháp luật gốc và tham vấn chuyên gia trước khi áp dụng vào tình huống thực tế.