Jaký bude osud tzv. plošného reverse charge mechanismu?

Tzv. reverse charge mechanismus neboli česky mechanismus přenesení daňové povinnosti je založen na principu, že povinnost přiznat daň z přidané hodnoty se přesouvá z poskytovatele plnění na jeho příjemce. To znamená, že poskytovatel vystaví fakturu bez daně z přidané hodnoty a naopak, příjemci vzniká povinnost přiznat a odvést daň na výstupu a současně obvykle také právo na uplatněné nároku na odpočet. Taková konstrukce zamezí finančním převodům mezi plátci a správcem daně a díky tomu se odstraňuje možnost vzniku tzv. kolotočového podvodu.

Kolotočové podvody jsou podvody v řetězci, kdy dodavatel zboží nebo poskytovatel služby, tzv. bílý kůň, neuhradí vykázanou daň na výstupu, zatímco příjemce tohoto plnění uplatní nárok na odpočet daně na vstupu. Tak dojde k situaci, kdy správce daně neobdrží daň, avšak je povinen vyplatit odpočet.

Česká republika již nyní aplikuje režim reverse charge v různých sektorech ekonomiky, a to např. u dodání zlata, dodání strusky z výroby železa, sběrového odpadu a šrotu, převod povolenek na emise skleníkových plynů, poskytnutí stavebních nebo montážních prací, poskytnutí pracovníků pro stavební či montážní práce nebo také u obchodů s obilovinami, mobilními telefony, tablety, laptopy, kovy a jiným podobným zbožím za více než 100 000 Kč.

V návaznosti na zkušenosti v této oblasti začala Česká republika usilovat o možnost zavedení tzv. plošného reverse charge mechanismu, což bylo ze strany Rady ministrů financí a hospodářství zemí EU (ECOFIN) povoleno v listopadu minulého roku. Dle povolené výjimky by měli v České republice podléhat mechanismu reverse charge veškerá zdanitelná plnění u zboží a služeb u jednotlivých transakcí nad EUR 17 500 (v přepočtu cca 450 000 Kč). Nicméně, tato výjimka je pouze dočasná, a to do 30. června 2022.

Pro uplatnění výše uvedeného je dále nutné promítnutí do národní legislativy, tedy do zákona o DPH. Ministerstvo Financí v tiskové zprávě z počátku roku 2019 původně předpokládalo zavedení tohoto systému od 1. července 2020. Nicméně, dle tiskové zprávy z 6. prosince 2019 se zavedení plošného reverse charge zdá v nejbližší době velmi nepravděpodobné, jelikož Ministerstvo Financí uvažuje o jeho zavedení až poté, co se podaří prodloužit jeho použití. Vzhledem k velice komplikovanému a zdlouhavému procesu na úrovni EU to však nelze očekávat v průběhu roku 2020.