성과평가 결과 활용의 유의
SRAS본부 상무 고경영 02-316-6751
성과평가 개념
■ 성과평가란 조직단위 또는 사업활동별로 달성한 성과가 전체 또는 단위조직별로 부여된 미션 및 목표와 비교하여 조직 및 사업활동의 효과성, 능률성, 대응성, 적시성 등이 어떠하였는가를 평가하는 과정이며, 계량적인 요소와 질적인 요소에 의해 평가되어진다. 성과평가는 크게 과정평가(사업계획과의 일치여부), 결과평가(사업의 효과성), 영향평가(사업의 순효과), 비용편익평가(결과와 재원의 비교) 등으로 나누어 볼 수 있다
■ 성과평가의 목적은 일반적으로 조직관리자의 의사결정을 개선, 고객에 대한 책임성을 제고, 조직의 재정투입에 대한 결과를 파악, 예산절감 및 재정의 합리적 배분, 조직구성원들의 상벌기준으로 활용함으로써 인사 및 조직혁신에 기여, 성과평가 결과를 토대로 문제점을 보완하고 수정함으로써 서비스의 질을 향상시키는 등의 목적이 있다
성과평가 결과 활용 시 유의사항
■ 최근 정부의 공공기관 선진화 방안에 따라 성과평가의 개선이 요구되고 있으며 성과평가와 인사체계의 연계가 중요한 논점이 되고 있다. 성과평가의 목적과 결과 활용상 유의점을 기능성, 책임성, 유인성, 연계성 등의 측면에서 살펴보면 다음과 같다
- 평가제도는 기능성을 갖추어야 한다. 평가제도의 기능성이란 평가결과가 얼마나 현실적으로 실질적인 업무관리를 위한 유용한 도구로 사용되었는가로 성과측정의 결과는 성과향상을 위한 기획, 인사, 예산과 유기적으로 연계되어야 한다
- 성과평가는 책임성을 담보하기 위한 도구이다. 그러나 성과관리를 단순히 책임성을 담보하기 위한 제도로만 이해하면 구성원에게 전적으로 성과에 대한 책임을 지우는 문제점이 나타나게 된다.업무가 고객지향적인 경우 구성원의 통제력에는 한계가 있으므로 책임성과 성과확보 간에 균형을 이루어야 한다
- 성과평가는 구성원들의 자발적인 참여가 이루어질 수 있도록 유인성을 지녀야 한다. 성과관리는 사람에 의해서 운영된다는 점에서 성과관리에 있어 이들의 동의를 얻거나, 동기를 유발하는 작업이 필요하다. 결과는 구성원의 연봉과 승진에 직접 연계되므로 구성원의 동의를 얻지 못하는 성과평가는 조직의 화합을 해치게 되므로 평가체계 구축 시 구성원의 의견과 동의를 최대한 이끌어 내야 한다
- 성과평가의 활용이라는 점에서 볼 때 성과평가제도는 다른 제도와 유기적으로 연계되어야 한다.근래 공공기관의 성과평가제도 개선 목적은 연봉제와의 연계가 초점이나 그 외에도 조직의 재무적 효율성 개선과 사업효과 개선이라는 목적도 고려해야 한다
대처방안
■ 성과평가의 기능적인 측면과 활용성을 고려하기 위해 먼저 전략을 검토하고 그에 따른 성과지표를 파악하여 전략, 목표, 지표의 적합성을 검토한다. 이를 통해 성과평가 결과가 조직의 전략과 방향에 부합하고 환류되어 궁극적으로 조직의 사업결과가 개선될 수 있도록 한다
■ 성과평가는 조직 구성원에게는 보상으로 연결되며 결국 승진과 연봉으로 귀결된다. 이에 평가체계 구성은 내부 구성원의 동의를 이끌어 내는 것이 가장 중요하다. 이를 위해 성과평가 과정의 공정성과 평가자의 신뢰성 확보방안을 제시하고, 내부 심층면담과 FGI를 통해 구성원의 의견을 최대한 수렴하며 내부설명회를 통해 성과평가체계에 대한 충분한 설명으로 구성원의 동의를 이끌어 낸다