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Gobierno propone nuevas medidas tributarias en el marco del Estado de Emergencia: Impactos fiscales relevantes y efectos para 2026

John  Ayala Hernández 
23/12/2025
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El Gobierno Nacional publicó un proyecto de decreto que contempla medidas tributarias extraordinarias orientadas a atender el Estado de Emergencia Económica, el cual, de ser aprobado, generaría impactos fiscales desde los primeros meses de su aplicación, con efectos particularmente relevantes en el año gravable 2026, en la medida en que las propuestas planteadas buscan fortalecer el recaudo y afectan de manera directa a las personas naturales, las empresas y determinados sectores de la economía.

Principales medidas propuestas

1. Impuesto al patrimonio – Vigencia 2026

  • Aplica a personas naturales y jurídicas con patrimonio líquido desde 40.000 UVT.
  • Para personas naturales, el umbral se reduce frente al régimen actual.
  • Tarifas marginales entre 0,5 % y 1 %, según el nivel patrimonial.

2. IVA a juegos de suerte y azar en línea

  • IVA del 19 % a juegos operados por internet.
  • Incluye operadores nacionales y del exterior.
  • El impuesto se genera sobre el valor del depósito del usuario.

3. Incremento del GMF

  • El Gravamen a los Movimientos Financieros pasaría de 4 × 1.000 a 5 × 1.000 a partir de 2026.

4. Cambios en el impuesto al consumo

  • Nuevas tarifas para licores, vinos y aperitivos:
    • Componente específico por grado alcoholimétrico.
    • Componente porcentual sobre el valor del producto.
  • Incrementos al impuesto sobre cigarrillos, tabaco y vapeadores.

5. Impuesto especial para la estabilidad fiscal

  • Impuesto temporal del 1 % sobre la primera venta o exportación de hidrocarburos y carbón.
  • Aplica a contribuyentes con renta líquida ordinaria igual o superior a 50.000 UVT en el año anterior.

Mensaje clave

Aunque se trata de un proyecto normativo, las medidas planteadas evidencian un impacto fiscal relevante, especialmente para:

  • Personas naturales con patrimonios medios y altos
  • Empresas con alta capacidad patrimonial
  • Sectores de energía, minería e hidrocarburos
  • Plataformas digitales y consumo masivo

Recomendación

Se recomienda anticipar el análisis patrimonial y fiscal, revisar escenarios de planeación tributaria y hacer seguimiento permanente a la evolución de este proyecto, con el fin de tomar decisiones oportunas frente a su eventual implementación.

Acompañamos a contribuyentes y empresas en la evaluación técnica y estratégica de estas medidas.

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