Un nuevo proyecto de plan de ayudas estatales en debate público

El 25 de mayo de 2021, el Ministerio de Hacienda publicó en “transparencia decisional” el proyecto de Decisión del Gobierno para el establecimiento de un plan de ayudas estatales para estimular inversiones estratégicas para nuevas actividades económicas por valor de al menos 500 millones de RON (en adelante, "Proyecto de sentencia").

Las propuestas, sugerencias y dictámenes sobre el proyecto de Decisión podrán remitirse al Ministerio de Hacienda en la dirección de correo electrónico [email protected] antes del 4 de junio de 2021. Una vez finalizado el proceso de consulta pública, así como la autorización del régimen por parte de la Comisión Europea, el Gobierno rumano debatirá la forma final del proyecto de Decisión y, si se adopta, entrará en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial.

El plan de ayudas estatales propuesto por el Proyecto de Decreto tiene por objeto atraer inversores estratégicos (tanto de países de la Unión Europea como de terceros países que deseen ubicarse dentro de la Unión Europea) activos en sectores económicos elegibles.

Características principales del plan de ayudas estatales. El proyecto de Decreto tiene por objeto establecer un régimen de ayudas estatales con efecto de estimular, con el objetivo de desarrollo regional mediante la realización de inversiones iniciales para nuevas actividades económicas cuyo gasto subvencionable sea de al menos 500 millones de ron.

Según el proyecto de Decreto, estas nuevas actividades económicas que abarcará el régimen de ayudas estatales consisten en poner en marcha una nueva unidad o diversificar la actividad existente en determinados sectores económicos, por ejemplo, la fabricación de productos farmacéuticos básicos y preparados farmacéuticos, dispositivos médicos, aparatos e instrumentos y odontología, la fabricación de jabones, detergentes y productos de mantenimiento, cosméticos y perfumería , equipos eléctricos, automóviles, ingeniería y consultoría técnica en relación con ellos, etc.

Las ayudas estatales se concederán en relación con los gastos subvencionables y en el límite del máximo de la ayuda, calculadas de conformidad con las disposiciones aplicables a las ayudas estatales regionales.

Criterios de elegibilidad. Además de lo anterior, para poder acogerse al plan de ayudas estatales propuesto, el proyecto de Decreto establece criterios específicos de admisibilidad tanto para empresas con al menos un ejercicio (por ejemplo, una rentabilidad del volumen de negocios superior al 1 % en el último ejercicio finalizado) como para las empresas de nueva creacións (por ejemplo, un capital social de al menos 1.000.000 RON).

El beneficiario no debe llevar a cabo ni haber desarrollado en Rumanía y, en el caso de las empresas de nueva creación, no pertenecer a un accionista que posea o haya poseído en Rumanía una empresa con el mismo objeto de actividad que la que se solicita la ayuda estatal. Además, el beneficiario no debe haberse trasladado del Espacio Económico Europeo al establecimiento donde se realizaría la inversión para la que se solicita la ayuda, dentro de los dos últimos años anteriores al registro de la solicitud del convenio de financiación y, una vez registrado la solicitud, se compromete a no hacer tal cosa durante un período de hasta dos años después de la finalización de la inversión inicial para la que se solicita la ayuda.. En cuanto a la inversión, una de las condiciones es que la misma conduzca a la creación de puestos de trabajo calificados de al menos el 90% del total de puestos de trabajo generados

Gastos elegibles. Este régimen de ayudas estatales prevé la financiación en forma de importes no reembolsables de costes (excluido el IVA) relacionados con la realización, y la adquisición, en su caso, de nuevos activos tangibles e intangibles, siendo los costes de los activos intangibles sólo subvencionables hasta un límite máximo del 50 % de los costes totales subvencionables de la inversión. Para entrar en el ámbito de aplicación del régimen de ayudas estatales, los activos deben de:

(a) utilizarse exclusivamente dentro del establecimiento que recibe la ayuda;

(b) ser amortizables;

(c) adquirirse en condiciones de mercado y, en el caso de activos intangibles, de terceros no vinculados al comprador;

(d) incluirse en los activos de la empresa que recibe la ayuda y permanecer asociado al proyecto para el que se ha concedido la ayuda durante un período de al menos cinco años después de la finalización de la inversión.

Contribución del beneficiario. Los beneficiarios del régimen de ayudas estatales deben cubrir el 25 % de los costes subvencionables, de fuentes propias o de ayudas no públicas

Procedimiento de concesión de las ayudas de estado. La concesión de ayudas estatales para estimular las inversiones iniciales en el marco del régimen previsto en el Proyecto de Decreto sólo se llevará a cabo después de que la Comisión Europea haya emitido decisiones de autorización para cada ayuda individual destinada a ser concedida a las empresas, sobre la base de un acuerdo de financiación obtenido del Ministerio de Hacienda.

Según el Proyecto de Decreto, los acuerdos de financiación podrán emitirse en el marco del régimen propuesto antes del 31 de diciembre de 2025, y el pago de las ayudas estatales se realizará entre 2022 y 2030.

Presupuesto. El presupuesto máximo del plan es de 3.750 millones de ron (unos 750 millones de euros), y el presupuesto medio anual se fija en 750 millones de lei (aproximadamente 150 millones de euros).

Beneficiarios. El número total estimado de empresas que se beneficiarán de las ayudas estatales en el marco del régimen será de 15.

Si necesitan aclaraciones sobre este proyecto, no dude en ponerse en contacto con nosotros [email protected].