Novedades en los procesos de justificación de ayudas en proyectos IDI financiados por CDTI

El CDTI es uno de los organismos más importantes en cuanto a la concesión de ayudas para el desarrollo de proyectos de I+D+i así como su impulso dentro del territorio español. Estos se conceden mediante diferentes métodos como préstamos (ayudas parcialmente reembolsables), subvenciones a fondo perdido, inversiones en capital riesgo o compra pública de innovación. Todas ellas deben ser justificadas mediante diferentes procesos de justificación que, si bien tienen una parte de proceso de justificación en común, presentan particularidades individuales.

En enero de 2024 este organismo ha realizado un proceso de cambio en la justificación de los proyectos IDI, dentro de las ayudas concedidas mediante préstamo. El propio CDTI ha modificado sus manuales y anexos, que pone a disposición de los beneficiarios en su web, requiriendo dos tipos de anexos nuevos:

1. El primero de ellos es el Anexo 9: Cálculo Costes Salariales. Este Anexo se debe presentar en el caso de que el importe bruto del salario de alguno de los trabajadores imputados contenga percepciones no salariales. El citado Anexo requiere que se separe el importe total mensual de los costes salariales (únicamente incluyendo percepciones salariales), el importe de las pagas, bonus o extras y el importe del coste de la Seguridad Social de la empresa. 

Hasta la inclusión de esta modificación se permitía tener en cuenta el total de sus percepciones extraídas del modelo 190 o Certificado de Retenciones, hecho que simplificaba la justificación y la revisión del gasto del beneficiario. Este cambio implica revisar que todos los complementos que formen parte del salario establecido en la nómina del trabajador sean percepciones salariales, generando la problemática de que se ha de determinar conceptualmente la consideración de salariales o no salariales por parte del beneficiario y de quien los revisa. Aunque el manual pone algunos ejemplos, puede existir cierta subjetividad que antes no existía.  Además, el manual establece que este Anexo debe presentarse en la plataforma de justificación cuando se vaya a presentar la misma.

2. Por otra parte, también se requiere presentar el Anexo 10: Modelo cálculo horas de personal con incidencias en los casos en los que un trabajador imputado haya estado en alguna situación de baja por un número de horas superior al 5% de las horas del convenio aplicable (debido a ERTE, incapacidad temporal, baja por nacimiento y cuidado de menor y/o bajas laborales o reducción de jornada). En este Anexo se deben indicar las horas correspondientes a la situación de baja para que el propio Anexo lo tenga en cuenta a efectos del cómputo del número de horas de Convenio, que se deben especificar en la memoria económica para el trabajador afectado. Si bien antes el CDTI facilitaba este Anexo como ayuda para calcular este número de horas convenio a indicar, ahora se debe adjuntar a la plataforma a la hora de la justificación del proyecto.

El CDTI es un organismo que se ha caracterizado siempre por tener un proceso de justificación sencillo y amigable para los beneficiarios, así como por publicar manuales y guías para la correcta justificación y planificación de proyectos, tanto para beneficiarios como para auditores. Estos documentos son de gran ayuda para una correcta revisión y justificación de los proyectos por parte de los beneficiarios.
La introducción de estas modificaciones va a requerir de un mayor esfuerzo en la elaboración de la justificación de los proyectos y una cierta subjetividad. No obstante, tiene sentido que se excluyan percepciones que no estén vinculadas de forma razonable con el proyecto (se entiende así de las percepciones no salariales) y que se tengan en cuenta y justifiquen las horas reales al objeto de realizar el cálculo del coste/hora. En este sentido, la inclusión de estos anexos permitirá que las justificaciones sean más claras y coherentes, dejando la evidencia y trazabilidad necesaria para una correcta justificación.